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  • 人社部:关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的

    发布时间: 2020-05-24 18:05首页:主页 > 宏观 > 阅读()

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    (原标题:《关于实施企业后稳定与扩张专项支持计划的通知》)

    人力资源和社会保障部[〔2020〕30号

    各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源和社会保障厅(局)、财政厅(局):

    为有效应对国内外疫情影响和就业下行压力,做好正常疫情防控中的稳定就业工作,人力资源和社会保障部、财政部决定启动实施企业稳定和扩大岗位专项支持计划。现将有关事项通知如下:

    一、总体要求

    坚决贯彻落实中央推进疫情防控和经济社会发展的总体规划,强化底线思维,注重准确政策落实,坚持帮扶企业、稳定岗位、扩大就业和保障民生并举,充分利用失业保险基金和职业技能提升专项资金,大力实施岗位稳定回归、以工代训,支持企业稳定就业,鼓励企业吸纳就业,保障职工基本生活,努力维护就业形势和社会大局的稳定。

    二、政策举措

    (a)增加回返后工作的稳定性。加快落实失业保险人员返岗政策,支持被保险企业避免裁员和减少裁员。其中,对于中小微型企业,2020年12月31日前的最高返还标准可提高到企业及其职工上一年度缴纳失业保险费的100%。提高返还标准后,各级失业保险经办机构应尽快补发2020年返还资金。对于面临暂时生产经营困难且有望复工、坚持不裁员或少裁员的参保企业,可根据当地月人均失业保险和参保职工人数确定不超过6个月的退保标准,或根据企业及其职工应缴纳的不超过3个月的社会保险费确定退保标准。企业实施平准后返还统筹地区上一年度失业保险基金累计结余应具有12个月以上的储备能力,企业实施平准后返还统筹地区的储备能力应达到24个月以上。对于储备能力不足的统筹地区,要充分发挥省级调节基金的作用,帮助困难企业落实稳定后返利政策,使符合条件的企业尽可能享受政策支持。

    (2)通过更换工人扩大培训范围。

    支持企业为新招聘的工人开展代表工人的培训,扩大就业和扩大就业。对于中小微型企业吸纳就业困难、零就业家庭成员、大学毕业生两年内离校、登记失业人员就业,以及为职工开展培训的代表,企业可根据吸纳人数给予职业培训补贴。

    支持困难企业为职工开展培训,稳定职工岗位,保障职工生活。对于受疫情影响、生产经营出现暂时困难、导致停产的中小微型企业,如果组织职工代表开展培训,可以根据组织职工代表开展培训的人数,给予企业职业培训补贴。

    根据实际情况,各地可以扩大对受影响较大的外贸、住宿、餐饮、文化旅游、交通、批发和零售行业的补贴范围

    (1)优化装卸服务。各地要整理公布专项扶持计划的政策清单、申请流程、补贴标准、服务机构和联系方式、监督投诉电话,结合本地区重点关注企业名单,宣传介绍政策,了解困难,做好帮扶工作。为简化申请证明材料,对于同一企业同时申请多项政策,实行“打包”不得要求重复提交材料。对于稳定后和返回政策,稳定后和返回的数额可根据收款机构根据条例提供的上一年的付款记录确定,不再需要提供工作人员名册、工资单等。对“生产经营活动应当符合国家和所在地区的产业结构调整和环境保护政策”的审计,可以采用企业承诺法。为了提高审计和分配的效率,使报告与审计相一致,不应设定集中报告期和资金分配期。加快建立补贴资金在线申请渠道,推进“不开会”服务,努力实现补贴受理、审核、发放全过程在线。

    (2)加强资本担保监管。各地要加强对职业培训补贴的保障,通过更换工人来保证政策的落实。每月对失业保险基金的运行情况进行监控,加强对情况的预判和及时控制,确保收支平衡和基金的安全性和可持续性。建立健全失业保险基金、职业技能提升行动专项账户资金监管机制,向社会公布享受政策的单位、金额情况,加强监督检查和专项审计,对非法使用、骗取套汇资金的要依法依规从重处罚,涉嫌犯罪的及时移送司法机关处理。

    (3)加强组织领导。实施稳定和扩大岗位特别支持计划是稳定就业、促进就业和防止失业的重要起点。各地区人力资源和社会保障、财政部门要高度重视,精心组织。要制定实施方案,结合当地就业工作需要,细化退实定岗、以工代训政策,合理确定政策享受对象,明确操作流程和补贴标准。依托现有信息系统,将劳动培训政策的实施纳入技能提升行动的统计范围,并按月上报政策实施情况。要加强宣传引导,充分利用各种媒体,及时向社会宣传专项扶持计划的政策措施、进展成果。特别支助计划的执行将是今年监督和评估就业稳定和技能提升行动执行情况的一个重要部分。

    专项扶持计划执行情况和工作中发现的困难等相关信息应及时报送人力资源和社会保障部和财政部。

    特别声明:文章内容仅供参考,不造成任何投资建议。投资者据此操作,风险自担。
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