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  • 补偿依规退出的养殖者,为全面禁“野”消阻力

    发布时间: 2020-05-26 00:09首页:主页 > 评论 > 阅读()

    北京新闻漫画/赵斌

    生动的讨论

    湖南省首次宣布退出野生动物养殖的计划也为其他地方提供了样本,以供在全面禁止野生动物的背景下参考。

    《野生动物禁令》颁布后,如何处理那些被饲养的野生动物成为许多农民关心的话题。近日,湖南省发布了第一个省级野生动物繁育退出计划,给出了答案。

    据《新京报》报道,湖南省政府近日发布文件,建议全面禁止食用陆生野生动物,对按规定退出的陆生野生动物人工繁殖主体给予一定补偿,对禁食后停止繁殖的养殖野生动物进行妥善处置,并宣布农民退出补偿和动物处置计划。这是当地政府首次明确给出补偿范围、补偿标准和补偿资金安排。

    可以说,禁止“野生”已经成为社会共识。然而,野生动物养殖业涉及许多人的生计和权利。确实有必要“完全禁止野生动物”。然而,也必须考虑到所有各方的利益,并在法律框架下作出合理的总体安排。湖南省野生动物繁育退出计划提供了一条可行的路径。

    众所周知,中国的野生动物产业规模很大。2017年的一份行业报告提到,2016年,全国野生动物产业有1409万名全职和兼职员工,创造了5206亿元的产值。经过几年的发展,这些数字仍在增加。

    然而,近几天来,野生动物养殖业普遍感到困惑,对相关权益的保护也没有把握。湖南的文件对此给出了明确而具体的答案,回应了工业关注和公众关注,也让许多农民放心。

    值得注意的是,在此前全国人大常委会制定的《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》中,也考虑到了全面禁止野生动物可能对水产养殖从业人员产生的影响,并对支持、保护和标准化提出了明确要求,对部分受影响的农民给予了一定补偿。

    现在,湖南省宣布了第一个地方野生动物养殖退出计划。明确了动物的退出路径、农民补偿的范围和标准、补偿资金的来源等。这也具有示范意义。

    从细节上看,湖南规划设计了三条退出野生动物养殖的路径:——有序向自然释放,用于科研、医药、展览等其他目的。进行无害化处理。它还为农民的退出设定了更高的补偿标准。例如,每公斤竹鼠75元,每只豪猪630元,每只灵猫600元,都非常接近目前的市场价格。该计划充分考虑了农民的权益,以及动物和生态环境的权益。

    值得一提的是,湖南省计划规定,对受“禁牧”影响的补偿范围内外的贫困户和边缘户实行相同的补偿标准,并对转岗实行“一对一”精确救助,专项项目审批办公室、工业扶贫基金优先推荐林业公益性岗位.在消除贫困期间,这些政策为贫困家庭如期顺利脱贫和边缘家庭的发展提供了有力保障。

    如果有一个可行的途径来退出野生动物养殖,将会有较少的阻力,相应的产业转型。在全面禁止“野生”活动的背景下,湖南计划的公布也为其他地方提供了可供参考的样本。接下来,我也希望其他地方尽快出台相关计划,给育种者明确的期望,让“野生”禁令更加顺利。

    李英锋(公共律师)

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