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  • 对破坏名胜古迹者处以刑罚大快人心

    发布时间: 2020-05-13 11:13首页:主页 > 评论 > 阅读()

    赵茹

    江西上饶三清山巨蟒峰是由风化和重力崩解作用而形成,历经3亿多年地质演化屹立不倒。但此次巨蟒峰吸引眼球,并不是因其重要的科研和观赏价值,竟是由于三名驴友在攀爬过程中使用电钻、挂片、绳索等工具,对景点造成严重破坏,被一审法院以故意损毁名胜古迹罪判处刑罚,并责令赔偿环境资源损失600万元。

    攀岩活动强身健体,本无可厚非。但近年来不文明攀岩行为屡见报端,一再地挑战法律底线和生态底线。

    违法成本低是其中的重要原因之一。现实中,破坏名胜古迹的始作俑者,大多被口头教育、警告、罚款等“点到为止”的方式处理,并不会受到太严厉的处罚。例如,我国治安管理处罚法规定,故意污损国家保护的文物、名胜古迹,处200元以下罚款或者警告;风景名胜区条例中,对于个人在风景名胜区内进行破坏景观、植被、地形地貌的活动的,仅有责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施,并处1000元以上1万元以下的罚款的规定。

    2017年,曾有男子踢断万亿年钟乳石,最终仅被罚款500元,行政拘留10日。此类严重破坏景区事件的处理结果一再挑动大众的神经,令人不平。这次之所以引起民众拍手称快,除了让破坏巨蟒峰的三名驴友受到相应的刑事处罚,更重要的因素是对他们提起公益诉讼并获得责令赔偿600万元的判决结果。比较而言,依法对破坏景区等行为提起民事公益诉讼发挥了重要作用,准确判定因破坏而恢复的费用,而不是简单的低额罚款,真正起到威慑作用。

    我国早在1979年刑法中,就对故意破坏名胜古迹的行为有处以刑罚的规定。两高还专门出台《关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》,对“国家保护的名胜古迹”的范围、“情节严重”的情形作了具体界定。但实际上,破坏名胜古迹的事件常有,被追究刑事责任的却甚少。因此,有关部门应加强执法,提高对破坏行为的司法打击力度,依法启动刑事诉讼,追究破坏者的刑事责任。此次驴友破坏巨蟒峰案件,作为全国首次就故意损毁自然遗产和名胜古迹提起的民事公益诉讼,是一次有益尝试,应继续积极推动,传递司法保护的决心,更好地保护风景名胜、文物古迹。

    同时,景区及主管部门应加强管理,及时做好预防工作,将破坏景区的行为消灭于“萌芽”状态,不能一味地以移送司法来弥补管理职责的缺失。只有通过多方共同努力,多管齐下,综合运用启动诉讼程序等方法,追究破坏者的刑事、民事、行政等多方面的法律责任,通过给予高额用于公共生态环境保护和修复的罚款、列入旅游“黑名单”等处罚,提升违法成本,才能真正走出巨蟒峰之“痛”。

    (作者单位:北京市大兴区人民检察院)

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